近日，四川省教育廳、四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，要求各地各校進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)校服管理，嚴(yán)格校服選購(gòu)，充分發(fā)揮校服育人功能，引導(dǎo)學(xué)生愛美尚美創(chuàng)造美，辦好人民滿意的教育。

　　《實(shí)施意見》針對(duì)當(dāng)前四川省校服管理中存在的選用采購(gòu)程序不規(guī)范等主要問題提出了一系列有針對(duì)性和可操作性的措施，主要凸顯“七大亮點(diǎn)”：

　　職責(zé)分工更明確?！秾?shí)施意見》對(duì)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、家長(zhǎng)和校服選購(gòu)組織等部門、行業(yè)、組織或相關(guān)人員在校服管理工作中的職責(zé)、作用進(jìn)行了梳理細(xì)化，單獨(dú)作為一部分提出來，更有利于形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的新格局。

　　選用采購(gòu)更民主。針對(duì)校服管理中出現(xiàn)強(qiáng)制購(gòu)買、學(xué)生及家長(zhǎng)參與度低等問題，《實(shí)施意見》規(guī)定，學(xué)校要與學(xué)生家長(zhǎng)充分溝通，通過發(fā)放《自愿訂購(gòu)校服征求家長(zhǎng)意見書》等方式，同意選購(gòu)校服的學(xué)生家長(zhǎng)人數(shù)達(dá)到總數(shù)的五分之四及以上的學(xué)校才能統(tǒng)一選購(gòu)；學(xué)生有特殊原因不愿意購(gòu)買校服的，可向?qū)W校提出申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)予以同意；校服選購(gòu)組織中家長(zhǎng)和學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)不低于選購(gòu)組織人數(shù)的三分之二。

　　選用采購(gòu)程序更具操作性。《實(shí)施意見》提出了十個(gè)流程來規(guī)范校服選用采購(gòu)程序，每個(gè)步驟怎么操作都非常明確，具有較強(qiáng)的操作性。一是征求選購(gòu)意向。廣泛征求學(xué)生家長(zhǎng)意見，堅(jiān)持自愿選購(gòu)。二是成立選購(gòu)組織。學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際，成立校服選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組、意見反饋小組等。三是確定選購(gòu)方式。要按照采購(gòu)相關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)或比選等方式采購(gòu)校服。四是發(fā)布選購(gòu)公告。選購(gòu)單位確定采購(gòu)方案后形成公告，并公開發(fā)布。五是考察供貨企業(yè)。對(duì)確定的供貨企業(yè)可實(shí)地考察，做好深度調(diào)研。參與企業(yè)不少于3家。六是確定供貨企業(yè)。要堅(jiān)持“質(zhì)優(yōu)價(jià)宜”“少數(shù)服從多數(shù)”原則確定供貨企業(yè)。優(yōu)先采用綜合評(píng)分法，防止校服企業(yè)低于成本報(bào)價(jià)中標(biāo)或?yàn)榻档统杀緺奚|(zhì)量。建立樣衣封存制度。七是簽訂供貨合同。家長(zhǎng)付費(fèi)購(gòu)買校服的由學(xué)校簽訂校服采購(gòu)合同，不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)或校服選購(gòu)組織簽訂校服采購(gòu)合同。八是嚴(yán)格供應(yīng)驗(yàn)收。校服供應(yīng)和驗(yàn)收實(shí)行“臺(tái)賬”和“明標(biāo)識(shí)”制度。建立留樣封存制度，每批次產(chǎn)品由選購(gòu)單位隨機(jī)抽取不少于2套/件留樣，并封存1年。鼓勵(lì)實(shí)行“雙送檢”制度。九是做好售后服務(wù)。供貨企業(yè)要及時(shí)提供維修、退換、召回等服務(wù)。十是實(shí)行備案制度。選購(gòu)單位在校服選購(gòu)前后均應(yīng)及時(shí)向教育主管部門備案。

　　校服安全與質(zhì)量更有保障。為確保校服安全與質(zhì)量，《實(shí)施意見》提出三項(xiàng)主要措施。一是嚴(yán)格生產(chǎn)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。校服面料、輔料、配件(料)等應(yīng)符合GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新增了校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)原材料進(jìn)貨的質(zhì)量控制等內(nèi)容。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門每年按市(州)學(xué)校數(shù)5%以上比例開展監(jiān)督抽查，及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督抽查情況。對(duì)生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法行為列入嚴(yán)重違法失信名單管理。三是建立健全監(jiān)督懲處機(jī)制。創(chuàng)新提出建立“紅榜”和“黑名單”制度。教育廳根據(jù)有關(guān)部門、學(xué)校等單位反饋的情況，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量?jī)?yōu)良、信譽(yù)良好、滿意度高的校服供貨企業(yè)納入“紅榜”并公開發(fā)布，供學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)選購(gòu)校服時(shí)優(yōu)先選擇。教育廳根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督抽查結(jié)果，建立校服供貨企業(yè)“黑名單”制度，將連續(xù)兩年抽檢強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不合格的校服供貨企業(yè)列入“黑名單”，三年內(nèi)各級(jí)教育主管部門和學(xué)校不得向其采購(gòu)校服。各地教育行政部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可結(jié)合實(shí)際建立本地區(qū)校服供貨企業(yè)“紅榜”和“黑名單”制度。同時(shí)，《實(shí)施意見》還提出建立留樣封存、“雙送檢”制度等來保證校服的安全與質(zhì)量。

　　對(duì)校服套數(shù)、款式規(guī)定更合理?！秾?shí)施意見》規(guī)定，校服選購(gòu)應(yīng)根據(jù)“適用、實(shí)用、夠用”原則，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入水平和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)承受能力，按照決策程序合理確定校服種類、款式、套(件)數(shù)。校服款式一經(jīng)確定應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得經(jīng)常性為學(xué)生訂購(gòu)校服，中小學(xué)生選購(gòu)周期原則上不低于三年，畢業(yè)年級(jí)原則上不組織校服選購(gòu)工作。

　　收費(fèi)管理更嚴(yán)格。《實(shí)施意見》提出學(xué)校根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)教育收費(fèi)政策規(guī)定，按實(shí)代收取校服費(fèi)用，不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)或校服選購(gòu)組織代收取校服費(fèi)用。及時(shí)主動(dòng)向?qū)W生、家長(zhǎng)公開校服代收費(fèi)情況。代收校服費(fèi)由學(xué)校全部劃轉(zhuǎn)供貨企業(yè)，不得計(jì)入學(xué)校收入或截留、挪用。嚴(yán)禁學(xué)校及其相關(guān)人員從中謀利。實(shí)行先服務(wù)后付費(fèi)制度?！半p送檢”檢驗(yàn)費(fèi)用不得向家長(zhǎng)收取。

　　管理范圍更全面?！秾?shí)施意見》明確規(guī)定，幼兒園園服管理參照此實(shí)施意見執(zhí)行。高等學(xué)校原則上不統(tǒng)一選購(gòu)校服，對(duì)特殊院校及專業(yè)，如醫(yī)學(xué)專業(yè)、警校、飛行學(xué)院等，需統(tǒng)一專業(yè)服裝或制服的，參照此實(shí)施意見執(zhí)行。

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