教育部簡報〔2023〕第53期

　　山東省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育、關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，將持續(xù)推進鄉(xiāng)村教育振興放在突出位置，在健全工作機制、完善辦學(xué)條件、提升課程質(zhì)量、建強師資隊伍等方面系統(tǒng)發(fā)力，不斷夯實鄉(xiāng)村教育發(fā)展基礎(chǔ)，努力為鄉(xiāng)村全面振興賦能增效。

　　科學(xué)謀劃，健全推進落實工作機制。省委省政府高度重視、高位推進，將推進鄉(xiāng)村教育振興寫入省第十二次黨代會報告、2023年度省政府工作報告和省委省政府《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》。省政府出臺《山東省建設(shè)全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項工作方案》，明確11項重點工作任務(wù)，全方位部署鄉(xiāng)村教育振興工作。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立“雙月調(diào)度”機制，省教育廳等18部門編印42項重點項目清單和年度工作要點，扎實推動各項任務(wù)高質(zhì)量落實。將鄉(xiāng)村教育振興關(guān)鍵指標列入對各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、市縣政府履行教育職責(zé)評價指標體系，壓緊壓實責(zé)任、確保落細落實。調(diào)動省教育科學(xué)研究院、高校、新聞媒體等方面力量，建立鄉(xiāng)村教育振興研究平臺，對鄉(xiāng)村中小學(xué)(幼兒園)辦學(xué)質(zhì)量、隊伍建設(shè)、課程教研等進行診斷評價，開展鄉(xiāng)村教育重點問題交流研討，切實推動鄉(xiāng)村學(xué)校治理、教師專業(yè)發(fā)展、課程與教學(xué)改革等工作不斷取得新成效。

　　完善條件，夯實鄉(xiāng)村教育發(fā)展基礎(chǔ)。組織各縣(市、區(qū))根據(jù)城鄉(xiāng)適齡人口變動趨勢，編制《中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃(2019—2030年)》，規(guī)范鄉(xiāng)村中小學(xué)撤并程序，“一鎮(zhèn)一策”優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局。實施鄉(xiāng)村學(xué)校標準化建設(shè)工程，對標義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗收及省定辦學(xué)條件標準，著力改善辦學(xué)條件。2021年以來，全省共完成投資215億元，重點面向鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校實施薄弱環(huán)節(jié)改善項目9239個，不斷夯實鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展條件保障。啟動鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)攻堅行動，在資源配置等方面予以傾斜，推動鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)提速擴容，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校錄播室建設(shè)，全省鄉(xiāng)村學(xué)校“千兆進?！薄鞍僬走M班”覆蓋率穩(wěn)步提升。積極探索線上同步教學(xué)教研，加快提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。

　　強鎮(zhèn)筑基，建強鄉(xiāng)村教育工作支點。強化機制建設(shè)，推進鎮(zhèn)村一體的學(xué)區(qū)制管理機制改革，鼓勵鄉(xiāng)村公辦學(xué)校按學(xué)段整合為初中、小學(xué)、幼兒園等多個法人機構(gòu)，推動師資、教研及設(shè)施設(shè)備資源在鎮(zhèn)域內(nèi)充分流動和集約使用，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一校多區(qū)、一園多點”管理改革。強化硬件建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校作為鄉(xiāng)村教育振興的工作支點，2021年以來，省市縣三級累計投入資金16億元，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中小學(xué)(幼兒園)發(fā)展，對照省定標準，加快補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校建設(shè)短板。強化內(nèi)涵建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校開展教學(xué)研究、教學(xué)改革、課程改革和課程研發(fā)，組建教研團隊1085個，實施課改、教研項目1010個，建設(shè)特色學(xué)科(課程)2024個，不斷推動教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。

　　強校擴優(yōu)，注重優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動。省教育廳聯(lián)合編制、財政、人社等部門出臺《關(guān)于實施強校擴優(yōu)行動 建立完善基礎(chǔ)教育協(xié)作機制的指導(dǎo)意見》，著力構(gòu)建區(qū)域、校際優(yōu)質(zhì)教育資源輻射新機制。建立健全市域間工作交流、教研幫扶、教師掛職、資源共享機制，推動5個教育發(fā)展基礎(chǔ)較好的市與5個基礎(chǔ)較弱的市結(jié)成協(xié)作對子，推動結(jié)對區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)引領(lǐng)作用，建立核心校與成員校一體融合發(fā)展機制，注重集團內(nèi)各學(xué)校規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、隊伍建設(shè)、教學(xué)標準等相對統(tǒng)一，同時突出各成員校發(fā)展“一校一特色”，帶動提升薄弱學(xué)校發(fā)展質(zhì)效。截至目前，累計建立城鄉(xiāng)間、校際間教育集團(聯(lián)盟)2387個，輻射帶動鄉(xiāng)村及薄弱中小學(xué)5479所、幼兒園9689所，逐步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　強課提質(zhì)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)水平。強化課題帶動，制定《山東省普通中小學(xué)強課提質(zhì)行動實施方案》，深化城鄉(xiāng)學(xué)校課程教學(xué)改革，加大省級基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎評選向鄉(xiāng)村教育振興傾斜力度，2019年以來立項鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展方向的重點教改課題15項，以優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用助力鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展。強化教研支撐，深化省市縣校教研體系“四級聯(lián)動”，建立教研員聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度，指導(dǎo)3496名教研員聯(lián)系3645所鄉(xiāng)村學(xué)校。組織名師、名校長在鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立工作室，3.1萬名骨干教師和名師、名校長、名班主任到4194所學(xué)校開展送教助研活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源互補。強化特色創(chuàng)建，組織實施鄉(xiāng)村文明校園、書香校園、綠色校園、溫馨校園等創(chuàng)建行動，指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校依托鄉(xiāng)土特色和資源稟賦開發(fā)田園課程、田園游戲，扎實開展耕讀教育、鄉(xiāng)土文化教育，每年遴選推廣鄉(xiāng)村學(xué)校特色示范課程500節(jié)，形成“一校一品”發(fā)展模式，努力推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

　　強師興源，建好鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍。建立省市縣三級統(tǒng)籌、生師比與班師比相結(jié)合的鄉(xiāng)村教師編制核定及補充機制，近3年補充鄉(xiāng)村教師3.8萬名，確保教師足額配備。實施城區(qū)年輕后備校(園)長到鄉(xiāng)村學(xué)校(幼兒園)交流工程，創(chuàng)新建立義務(wù)教育階段教師農(nóng)村服務(wù)期制度，明確要求新入職教師前兩個聘期實行城鄉(xiāng)捆綁聘任。實施教師教育協(xié)同創(chuàng)新試點工程，采取送教下鄉(xiāng)、定點幫扶等方式，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村學(xué)校薄弱學(xué)科教師4萬人次，切實提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。建立面向鄉(xiāng)村教師“定向評價、定向使用”的高級職稱晉升制度，5.84萬名鄉(xiāng)村教師晉升副高級及以上職稱。完善鄉(xiāng)村教師補貼、體檢、住房、交通等惠師措施，高質(zhì)量建成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3萬套，全方位關(guān)注和提升鄉(xiāng)村教師待遇，推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師“下得去、留得住、教得好”。

　　優(yōu)化服務(wù)，護航特殊群體成長發(fā)展。健全鄉(xiāng)村適齡少年兒童控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制，實時發(fā)現(xiàn)、一人一案，即時勸返疑似失學(xué)輟學(xué)兒童，實現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)“動態(tài)清零”。出臺《農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛指南》，明確縣級責(zé)任和學(xué)校責(zé)任，制定關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作規(guī)范，提供實操指引。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，對低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、重點困境兒童等特殊困難學(xué)生，落實從學(xué)前教育到高等教育各項資助政策，更好促進鄉(xiāng)村中小學(xué)生健康成長、全面發(fā)展，讓每個孩子都有人生出彩機會。

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