3月5日上午，十三屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕。那么，在今年全國兩會上，都有哪些值得關(guān)注的"河南教育好聲音"呢？

　　盧克平：進一步加大對中西部地區(qū)尤其是河南等生源大省的傾斜力度

　　建議打造黃河學(xué)研究高校聯(lián)盟

　　"希望高校在黃河學(xué)研究領(lǐng)域形成合力，為國家重大戰(zhàn)略提供智力支持。"今年的全國兩會期間，全國人大代表、河南大學(xué)黨委書記盧克平建議，打造黃河學(xué)研究高校聯(lián)盟。

　　黃河是中華民族的母親河，孕育了燦爛輝煌的中華文明，凝聚了不屈不撓的黃河精神，誕生了燦若繁星的黃河文化。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次實地考察黃河流域生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，親自部署推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，為沿黃九省謀劃生態(tài)、經(jīng)濟、文化高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。

　　"高校是科技創(chuàng)新和文化研究的重要陣地，應(yīng)堅持‘四個面向’，圍繞國家黃河戰(zhàn)略，超前謀劃布局，在黃河學(xué)研究領(lǐng)域為國家重大戰(zhàn)略提供智力支持。"盧克平說，近年來，河南大學(xué)一直致力于對黃河、黃河流域和黃河文明的研究，形成了深厚的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。其他兄弟高校也相繼成立相關(guān)研究中心，圍繞黃河開展基礎(chǔ)性和應(yīng)用型研究。但是由于黃河學(xué)研究涉及生態(tài)、地理、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域，學(xué)科差異較大，高校間又缺少有效的溝通合作機制，研究重復(fù)化較為嚴重且不成體系，黃河學(xué)研究尚未形成合力，對國家重大戰(zhàn)略的支撐作用不夠突出。

　　對此，盧克平提了三點建議：

　　成立黃河學(xué)研究高校聯(lián)盟，深度融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略。在黃河學(xué)研究領(lǐng)域，建立有效的溝通合作機制，避免"各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)"。

　　國家有關(guān)部委統(tǒng)籌布局黃河學(xué)研究平臺，匯聚高水平人才隊伍，聚焦制約黃河流域發(fā)展"卡脖子"難題，開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)。

　　做好黃河文化傳承與創(chuàng)新研究，深挖黃河文化的歷史價值和時代意義，加強黃河流域文化遺產(chǎn)保護，打造黃河流域文旅產(chǎn)業(yè)帶，提升黃河文化的國際傳播力。

　　建議部屬高校按各省高考人數(shù)分配招生指標

　　在今年的全國兩會上，全國人大代表、河南大學(xué)黨委書記盧克平提出建議，教育部直屬高校應(yīng)按各省區(qū)市高考人數(shù)分配招生指標。

　　盧克平列舉一組數(shù)字：2021年全國高考報名1078萬人，其中河南省125萬人，占全國總數(shù)的11.6%左右。河南省本科一批上線13.97萬人，占全省高考報名人數(shù)的11.18%，一本上線率在全國排名居于末位。

　　"一本上線率與所在省區(qū)市一本招生計劃密切相關(guān)，也反映出了各省區(qū)市的一本錄取率。由于河南的上線率按照招生計劃的120%左右劃定，實際錄取率更低。"盧克平說。

　　他說，河南是人口大省、高考生源大省，由于優(yōu)質(zhì)高等教育資源布局不均衡，河南省僅有河南大學(xué)、鄭州大學(xué)兩所"雙一流"高校，難以很好地承載起百萬學(xué)子的"名校夢"。而省外"雙一流"高校，尤其是教育部直屬高校在河南投放招生計劃較少，與優(yōu)秀河南考生上好大學(xué)的迫切需求存在較大矛盾。

　　為進一步促進教育公平，盧克平提出建議，應(yīng)充分考慮各省區(qū)市高考人數(shù)在全國占比情況，統(tǒng)籌教育部直屬高校招生指標分配，適當(dāng)減少高校屬地的招生計劃比例，更好發(fā)揮"支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃"作用，進一步加大對中西部地區(qū)尤其是河南等生源大省的傾斜力度。

　　盧克平說，"重點高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項計劃"包含國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃，其中國家專項計劃深受考生青睞，是進一步提高農(nóng)村和脫貧地區(qū)高考錄取率的重要方式。他建議加大在中西部地區(qū)實施國家專項計劃的傾斜力度，穩(wěn)存量，拓增量，優(yōu)結(jié)構(gòu)，進一步提高農(nóng)村和脫貧地區(qū)學(xué)生上重點高校的比例，同時建立國家專項計劃增量持續(xù)增長的長效機制。

　　建議教育部直屬高校與中西部地方高校結(jié)對幫扶

　　為解決我國高等教育發(fā)展不平衡尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育資源布局不合理問題，教育部出臺了"對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃""中西部高等教育振興計劃"，實施了"中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程""中西部高校綜合實力提升工程"等，開展"部省合建"工作，為中西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力和巨大能量。

　　盧克平指出，由于相關(guān)政策和經(jīng)費覆蓋面較小，"對口支援計劃"主要集中在西部地區(qū)，中部各省受援高校較少，且"部省合建高校"僅限"一省一校"，大多數(shù)中西部高校尤其是地方高校沒有得到足夠支持。除此之外，中西部地方高校發(fā)展還面臨著辦學(xué)理念落后、辦學(xué)資源匱乏、治校能力不足、發(fā)展模式受限等諸多問題，需要因校制宜、"一校一策"，有針對性地給予支持和幫扶。不少中西部地方高校也積極通過各種努力，與國內(nèi)外知名高校加強交流合作，學(xué)習(xí)借鑒其成功經(jīng)驗和好的做法，有的甚至還簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。但由于合作高校雙方在區(qū)位、資源、責(zé)權(quán)利等各方面存在著巨大的差異性和不平衡性，其所處的不平等地位造成了合作關(guān)系的不穩(wěn)定與不可持續(xù)，需要在國家層面對不同高校間的幫扶合作關(guān)系作出制度性設(shè)計和統(tǒng)籌性安排。

　　盧克平建議，教育部直屬高校與中西部（主要是沒有教育部直屬高校的省區(qū)）地方高校，"一對一"建立結(jié)對幫扶關(guān)系。按照主要學(xué)科類型相近、辦學(xué)歷史相似、有一定合作基礎(chǔ)和歷史淵源等原則，在每個省區(qū)結(jié)對幫扶3-5所地方高校，每5年為一個幫扶周期。幫扶內(nèi)容主要包括院校共建共享、學(xué)科建設(shè)、實驗室建設(shè)、科研合作、師資培養(yǎng)、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、干部掛職交流等方面。由教育部牽頭，統(tǒng)籌制定"結(jié)對幫扶"方案和目標任務(wù)，并對幫扶成效開展專項考核與中期評估。同時建議中央財政安排專項資金，?？钣糜陂_展高校"結(jié)對幫扶"工作。

　　盧克平還建議，中西部有關(guān)省區(qū)相應(yīng)建立"結(jié)對幫扶"機制，并安排"結(jié)對幫扶"專項資金。受幫扶的中西部地方高校，在接受幫扶的當(dāng)年或次年，在本省區(qū)內(nèi)結(jié)對幫扶一所應(yīng)用型本科高校。以此類推，受幫扶的應(yīng)用型本科高校，對口結(jié)對幫扶一所高職高專院校；受幫扶的高職高專院校，對口結(jié)對幫扶一所中等職業(yè)學(xué)校；受幫扶的中等職業(yè)學(xué)校，對口結(jié)對幫扶一家企業(yè)，讓"教育幫扶"的正能量接續(xù)傳遞。

　　陳國楨：加強中小學(xué)生心理健康教育和生命安全教育

　　少年強則國強。如何加強中小學(xué)生心理健康教育和生命安全教育，已成為青少年思想素質(zhì)教育中刻不容緩的重要課題。3月4日，出席十三屆全國人大五次會議的駐汴全國人大代表、河南省人民政府參事、開封書畫院院長陳國楨說："加強中小學(xué)心理健康教育和生命安全教育是學(xué)生身心健康成長的需要，是落實立德樹人根本任務(wù)、全面推進素質(zhì)教育的必然要求，更是關(guān)乎千家萬戶幸福安寧、社會和諧穩(wěn)定的重要保障。"

　　近年來，中小學(xué)生心理健康問題和生命安全問題日益突出。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，且數(shù)量在逐年增長。陳國楨說，一幕幕慘劇，給我們敲響了警鐘！當(dāng)前，各地教育主管部門高度重視中小學(xué)生的心理健康教育，然而調(diào)研結(jié)果顯示：有些地區(qū)、學(xué)校對學(xué)生心理健康教育的重視程度不夠，忽視生命安全教育；部分學(xué)校課程流于形式，邊緣化、"迎檢化"現(xiàn)象嚴重；一些農(nóng)村學(xué)校沒有開展心理健康教育課程和生命安全教育課程。部分學(xué)校缺失專業(yè)校醫(yī)，心理健康教師由老師兼任，缺乏專業(yè)性，這種現(xiàn)象在中西部地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)較為嚴重。還有研究表明：中小學(xué)生心理健康問題和生命安全問題的產(chǎn)生，很多時候是學(xué)校、家庭與社會多種因素共同導(dǎo)致的，部分中小學(xué)校老師本身缺乏心理健康專業(yè)知識，學(xué)生出現(xiàn)心理問題時得不到很好的幫助和處置；很多家長在對孩子進行心理健康教育和生命安全教育時存在一些教育盲點和誤區(qū)，加強中小學(xué)教師心理學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)、引導(dǎo)家長有效教育孩子、做好家校共育尤其重要?；诋?dāng)前問題與現(xiàn)狀，陳國楨今年向大會提出關(guān)于加強中小學(xué)生心理健康教育和生命安全教育的建議，建議提高全社會重視程度，切實做好中小學(xué)生心理健康教育和生命安全教育各項工作。

　　普及中小學(xué)生心理健康教育和生命安全教育陳國楨認為，要普及中小學(xué)生心理健康教育和生命安全教育。把心理健康教育課程和生命安全教育課程設(shè)為中小學(xué)國家級課程。同時推動各地區(qū)、各學(xué)校做到人員、場地、經(jīng)費、教材、課程、課時"六個落實"。建立中小學(xué)生心理健康教育和生命安全教育官方平臺。針對中小學(xué)生存在的心理困擾和生命安全行為問題困擾，建立中小學(xué)生心理健康教育和生命安全教育官方網(wǎng)絡(luò)平臺，推動教育資源共享。統(tǒng)籌教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、共青團等部門資源，形成教育合力。在中小學(xué)校實行心理健康和安全教育導(dǎo)師制。將心理健康教育和生命安全教育納入中小學(xué)教師培訓(xùn)內(nèi)容，提升中小學(xué)教師專業(yè)水平。在中小學(xué)實行心理健康和安全教育導(dǎo)師制，在各學(xué)科課程教學(xué)和課外活動中有效滲透心理健康教育和生命安全教育，將心理健康從課堂教育延伸到日常教育。重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)及特殊群體的心理健康及生命安全教育，推動城鄉(xiāng)學(xué)校建立教師聯(lián)系幫扶制度。加強中小學(xué)專職心理健康教師和專業(yè)校醫(yī)配備陳國楨說，要加強中小學(xué)專職心理健康教師和專業(yè)校醫(yī)配備。按要求配備專職心理健康教師，落實專職心理健康教師各項福利待遇。加強教師隊伍建設(shè)，按照1∶1000的師生比合理配備專職教師（不滿1000人數(shù)學(xué)校按1000計算）。推動心理健康教育成果單列，落實專職心理健康教師同班主任同等待遇的政策，在評優(yōu)評先以及職稱評定過程中適度向?qū)Ｂ毿睦斫】到處焹A斜。開展中小學(xué)心理健康教師省市骨干教師評選，建立各類激勵與牽引機制，不斷提升心理學(xué)專業(yè)教師的專業(yè)水平。按規(guī)定配備專業(yè)校醫(yī)，規(guī)范校醫(yī)務(wù)室建設(shè)。按照1∶600的師生比合理配備具有醫(yī)師資格的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員（不足600人數(shù)學(xué)校按600計算）。對于一些編制受限地區(qū)，可以出臺相關(guān)政策，采取支教的方式，由各級衛(wèi)生系統(tǒng)安排專業(yè)人員按學(xué)期或年度為節(jié)點，輪崗到學(xué)校擔(dān)任校醫(yī)工作，以此解決校醫(yī)編制問題。各地衛(wèi)生主管部門要加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，幫助中小學(xué)校及時、準確宣傳日常衛(wèi)生與預(yù)防知識，保障師生衛(wèi)生安全，及時處理校園內(nèi)的意外突發(fā)傷害。

　　完善中小學(xué)生心理健康監(jiān)測與檔案建設(shè)陳國楨說，要完善中小學(xué)生心理健康監(jiān)測與檔案建設(shè)。將心理健康檢測與篩查納入中小學(xué)師生的常規(guī)體檢，提供分級聯(lián)網(wǎng)管理的心理檢測平臺和心理健康大數(shù)據(jù)平臺。針對篩查結(jié)果及時跟進，及早發(fā)現(xiàn)并有效干預(yù)廣大師生的心理問題。建立中小學(xué)師生心理健康檔案管理制度。完善班、校心理健康檔案制度，加強心理普查和學(xué)科科研工作，建立常態(tài)化危機預(yù)防和干預(yù)體系，發(fā)展基于學(xué)校特色的心理危機測評體系和網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)。"青少年只有身心健康、人格健全、朝氣蓬勃、富有夢想，才能在人生道路上行穩(wěn)致遠、肩負時代重任。家庭、學(xué)校、社會要積極行動起來，進一步加強中小學(xué)生心理健康教育和生命安全教育，共同呵護陽光少年，建設(shè)健康中國！"陳國楨說。在深入調(diào)研、認真思考的基礎(chǔ)上，陳國楨今年還向大會提出關(guān)于整合多方力量、創(chuàng)新安置幫教工作機制等建議。

　　高阿莉：建議增加中小學(xué)教師編制 實行編制動態(tài)調(diào)整

　　一方面是學(xué)校缺教師，教師不夠用，一方面是編制有限，合同工沒有身份認同感。義務(wù)教育教師編制標準，已與當(dāng)下教育生態(tài)存在一定偏差。

　　今年全國兩會期間，全國人大代表、省政府督學(xué)高阿莉提出關(guān)于修改義務(wù)教育教師編制標準的建議，增加城市教師的編制，上浮教師編制標準，實施中小學(xué)教師編制動態(tài)調(diào)整。

　　【現(xiàn)狀】教師編制標準已不適用當(dāng)下需求 與教育生態(tài)存在一定偏差

　　"985"、"211"、名牌大學(xué)的畢業(yè)生，應(yīng)聘成功了，給予正式編制，其它師范類院校的畢業(yè)生，應(yīng)聘成功了，卻大部分是購崗、合同工。河南中部某地市，學(xué)校教師隊伍也存在著編制緊張、人員三六九等的問題。

　　其實，這背后是義務(wù)教育教師的編制問題。大河報·豫視頻記者了解到，為大力促進教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，中央編辦、教育部 、財政部《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標準的通知》（中央編辦發(fā)[2014]72號）核定，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標準統(tǒng)一到城市標準，高中教職工與學(xué)生比為1：12.5、初中為1：13.5、小學(xué)為1：19。

　　但是，隨著教育改革日趨深入，該教師編制標準已不能適應(yīng)當(dāng)下教育需求。高阿莉說，從目前來看，義務(wù)教育教師編制標準與當(dāng)下教育生態(tài)存在一定偏差。

　　基礎(chǔ)教育學(xué)生數(shù)呈上升趨勢，然而教師編制設(shè)定是一人一崗，這個設(shè)定是在保證這個教師不生病、不請假等情況下考慮的，這與教師病事假的權(quán)益、二胎生育的權(quán)益、專業(yè)培訓(xùn)的權(quán)益、下鄉(xiāng)支教的任務(wù)等不可協(xié)調(diào)，導(dǎo)致學(xué)校教師嚴重缺失。

　　教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》實施后，課程細化、科目增加，一些以培養(yǎng)青少年核心素養(yǎng)為目標的綜合性課程、信息技術(shù)和大量的校本課程的開設(shè)，安全、國防、法治、心理健康等都需要在常規(guī)標準下增加教師編制。

　　她說，持續(xù)多年的學(xué)校布局調(diào)整，大量農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點被撤并，形成較大規(guī)模的中心校、寄宿制學(xué)校，這些撤停并轉(zhuǎn)的學(xué)校教職工存在一定程度的超編，而在短時間內(nèi)又難以消化這些超編教職工，大量寄宿制學(xué)校的出現(xiàn)，對管理、后勤、保安服務(wù)人員形成新的人力資源需求。

　　【問題】教師編制嚴重虛高 教師隊伍結(jié)構(gòu)性失衡

　　那么，目前義務(wù)教育階段教師編制問題的原因何在？高阿莉分析說，教師隊伍結(jié)構(gòu)性失衡。按照編制標準，超編學(xué)校因教師超編長期不能補充新鮮血液，導(dǎo)致老中青教師斷層。同時，加劇了學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾，造成了一些學(xué)科教師，特別是音體美、英語、信息技術(shù)教師的缺失嚴重。

　　教師編制現(xiàn)狀嚴重虛高。老、弱、病、殘人員占編不在崗，或達不到工作量的現(xiàn)象比較普遍。

　　她說，教師臨時性離崗問題大量存在。目前教師國培、省培和支邊、支教等問題、病假和二胎生育等現(xiàn)象普遍存在。

　　"教師崗位的專業(yè)化和不可替代性，決定教師編制管理和其他事業(yè)單位的性質(zhì)不同。"高阿莉說，我們國家正處在快速轉(zhuǎn)變過程中，嚴格地單一地依據(jù)師生比來確定教師編制數(shù)是不科學(xué)的。

　　【建議】增加城市教師編制 實施中小學(xué)教師編制動態(tài)調(diào)整

　　目前，課程改革的深入持續(xù)開展，校本課程日益豐富，課程門類增多，課程設(shè)置更趨科學(xué)，對教師專業(yè)性要求更高，需要的專任教師再增多。學(xué)校教科研工作、教師專業(yè)發(fā)展和教師培訓(xùn)等工作需新增崗位與編制。

　　為此，高阿莉建議，增加城市教師的編制。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使教育戰(zhàn)略重點向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴大城市教育的規(guī)模，應(yīng)多建城市中小學(xué)，擴大城市教師隊伍，增加城市教師的編制。

　　同時，對人口居住分散的農(nóng)村偏遠地區(qū)、山區(qū)必須保留的學(xué)校和教學(xué)點，在核定教職工編制時予以傾斜，按照師生比和班師比相結(jié)合的辦法核定，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程，特別是體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)技術(shù)等課程。

　　上浮教師編制標準。解決課程設(shè)置的實際需要，在學(xué)校滿編、教師結(jié)構(gòu)性失衡的情況下，對一些知識更新難、年齡偏大和長期病休的教師，給予提前退休的相關(guān)政策，以增補緊缺學(xué)科教師。

　　實施中小學(xué)教師編制動態(tài)調(diào)整。優(yōu)先保證中小學(xué)教師編制的正常增長，解決中小學(xué)藝體科教師嚴重缺編、教師結(jié)構(gòu)失衡等問題。對現(xiàn)有中小學(xué)校編制核定口徑進行調(diào)整，從按教職工與學(xué)生的比例，調(diào)整為按教師與學(xué)生的比例，教輔人員按教師核編總數(shù)的一定比例的標準核定。

　　石聚彬：職業(yè)教育需要產(chǎn)教融合

　　全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬提出要深化產(chǎn)教融合，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　引導(dǎo)樹立正確職業(yè)教育觀。政府應(yīng)加大職業(yè)教育的宣傳力度，樹立正確的人才培養(yǎng)和聘用觀念，改變?nèi)鐣β殬I(yè)教育的偏見。政府可通過政策宣傳、課堂教育、講座等形式，將職教活動開展到企業(yè)和社會中去，形成培養(yǎng)技術(shù)型人才、尊重技術(shù)型人才的社會氛圍，給技術(shù)型人才應(yīng)有的社會地位。充分發(fā)揮職業(yè)教育的積極作用，推動企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　深化落實"放管服"政策，鼓勵以企業(yè)為主體的多元化辦學(xué)模式。當(dāng)前我國職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩張皮現(xiàn)象還沒有根本改變，建議政府從頂層制度設(shè)計上掃除企業(yè)辦學(xué)在管理體制上存在的障礙，加大"放管服"政策落地力度，給予職業(yè)院校充分的辦學(xué)自主權(quán)限，特別是在校企合作中，避免發(fā)生與國有資產(chǎn)管理等"打架"現(xiàn)象，堅持一校一策，放寬產(chǎn)教融合、校企合作型辦學(xué)對教育用地的供給和限制，允許符合條件的大型企業(yè)使用非教育用地辦學(xué)。

　　加大對企業(yè)辦學(xué)的經(jīng)費投入力度。近年來，雖然我國高度重視職業(yè)教育，但經(jīng)費投入還有很多局限性。企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢明顯，建議加大對企業(yè)辦學(xué)的經(jīng)費投入力度。落實企業(yè)辦學(xué)對稅收、教育附加、土地、資金、信貸等方面的優(yōu)惠措施。

　　買世蕊：義務(wù)教育需要延長年限

　　全國人大代表、新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責(zé)任公司黨委書記買世蕊每年在河南代表團提出的議案建議最多，被譽為"高產(chǎn)"代表。她從立法、衛(wèi)生健康、教育、鄉(xiāng)村振興等方面，提出700余條、80多萬字的議案建議。今年，她著重對義務(wù)教育提出幾點建議。

　　義務(wù)教育是教育工作的重中之重，是提升國民素質(zhì)的奠基性工程。大力發(fā)展義務(wù)教育，也是促進教育公平的關(guān)鍵之舉。我國實行九年義務(wù)教育以來，取得的成績舉世矚目，得到社會各界的稱贊。目前，有地區(qū)已推行十二年免費教育，義務(wù)教育法第二條"國家實行九年義務(wù)教育制度"的規(guī)定已滯后，亟待修改。

　　普通高中教育是在義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育不光是為升大學(xué)做準備，還要為學(xué)生適應(yīng)社會生活和職業(yè)發(fā)展做準備，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　中央財政和各級地方政府要加大對義務(wù)教育的投入力度。中央財政應(yīng)進一步加大對邊遠地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的教育投入力度。應(yīng)將義務(wù)教育法第二條"國家實行九年義務(wù)教育制度"，修改為"國家逐步實行十三年義務(wù)教育制度，鼓勵各地逐步實行十五年義務(wù)教育制度，普及學(xué)前教育和高中教育"。其中，十三年義務(wù)教育應(yīng)包括學(xué)前一年和高中三年。

　　李靈：建議加強農(nóng)村中小學(xué)心理健康教育

　　全國人大代表、河南省周口市許灣鄉(xiāng)希望小學(xué)校長李靈在工作中注意到，很多中小學(xué)生由于父母常年在外務(wù)工，平時他們的生活主要由爺爺奶奶照顧，缺乏有效的監(jiān)督和親情陪伴，再加上成長過程中各種社會環(huán)境的影響和誘惑，容易出現(xiàn)這樣或那樣的心理問題。在農(nóng)村，因為專業(yè)的師資力量匱乏，絕大多數(shù)中小學(xué)沒有配備專業(yè)的心理健康教師。她今年提交的建議是《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學(xué)心理健康教育的建議》，希望地方各級教育行政部門能夠高度重視農(nóng)村學(xué)生的心理健康問題，將中小學(xué)學(xué)生的心理健康教育納入到思想道德建設(shè)的工作范疇。

　　司富春：用科技"解剖"《傷寒雜病論》

　　全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學(xué)副校長司富春過去一年的時光，一半給了科研，一半給了調(diào)研；一半給了教育，一半給了履職。

　　十三屆全國人大五次會議召開在即，他今年計劃提交多個建議，圍繞科研創(chuàng)新、圍繞中醫(yī)藥發(fā)展、圍繞民生關(guān)注領(lǐng)域，為出彩河南鼓與呼。

　　沈開舉：為高等教育的發(fā)展搭建一個良好的平臺

　　十三屆全國政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉今年的提案是關(guān)于高等教育改革，他希望中國高等教育的發(fā)展和改革不能夠過分偏重于管理權(quán)的改革，應(yīng)該把改革的重心轉(zhuǎn)移到為高等教育的發(fā)展搭建一個良好的競爭平臺，讓每一個高校都有發(fā)展的機會。另外他還提出關(guān)于高校博士招生名額的改革。

　　魏世忠：建議加強對河南高等教育建設(shè)支持力度

　　全國政協(xié)委員、河南科技大學(xué)副校長魏世忠每年最關(guān)注的就是教育發(fā)展。在他看來，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略在河南疊加，如今的河南，比以往任何時候都更需要強有力的人才支撐和智力支持。經(jīng)過多方調(diào)研，他在今年的提案中著重突出"關(guān)于加強對河南高等教育建設(shè)的支持力度"等內(nèi)容，期待河南有更多的高校能夠進入"雙一流"的建設(shè)序列中去。