摘　要：大學(xué)可持續(xù)發(fā)展包括一般可持續(xù)發(fā)展與高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。在可持續(xù)發(fā)展背景下，我國(guó)大學(xué)的理念、生源、課程、師資、經(jīng)費(fèi)、治理等都面臨不同程度的挑戰(zhàn)。未來(lái)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持優(yōu)良傳統(tǒng)；重塑大學(xué)理念，摒棄急功近利；重視生源變化，改革教學(xué)模式；加強(qiáng)課程建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)更新；加強(qiáng)教師培訓(xùn)，重塑師資隊(duì)伍；打破傳統(tǒng)模式，深化投入改革；提升治理能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　關(guān)鍵詞：大學(xué)；可持續(xù)發(fā)展；挑戰(zhàn)；戰(zhàn)略選擇

　　2022年5月，第三屆世界高等教育大會(huì)在西班牙巴塞羅那召開(kāi)。大會(huì)的主題是“重塑高等教育，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)未來(lái)”。大會(huì)倡議，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中發(fā)揮更強(qiáng)有力的作用，應(yīng)利用所創(chuàng)造的知識(shí)和對(duì)后代的教育，為解決世界上一些重大問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。什么是高等教育或大學(xué)可持續(xù)發(fā)展?在可持續(xù)發(fā)展背景下，我國(guó)大學(xué)面臨哪些挑戰(zhàn)?未來(lái)時(shí)期應(yīng)做出哪些戰(zhàn)略選擇?本研究擬就此進(jìn)行探討，期待能為我國(guó)高等教育可持續(xù)發(fā)展提供參考。

　　一、大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

　　我們認(rèn)為，大學(xué)可持續(xù)發(fā)展包括兩種含義：一種是一般可持續(xù)發(fā)展，一種是高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。一般可持續(xù)發(fā)展，即政府許可、生源充足、經(jīng)費(fèi)充足、辦學(xué)條件充足基礎(chǔ)上的發(fā)展，其判斷標(biāo)準(zhǔn)是生源、經(jīng)費(fèi)等資源能不能持久地供應(yīng)。如果政府許可下生源、經(jīng)費(fèi)等資源能夠持久供應(yīng)，則高等教育可持續(xù)發(fā)展；如果生源、經(jīng)費(fèi)等資源不能持久供應(yīng)，則高等教育不可持續(xù)發(fā)展。一般可持續(xù)發(fā)展，其本質(zhì)特征是資源的依賴性和持久性。高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，即以滿足人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展。大學(xué)只有很好地為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，才能生存和可持續(xù)發(fā)展。如果我們的大學(xué)不為國(guó)家和人類的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，那么，遲早要被社會(huì)所淘汰，被其他教育機(jī)構(gòu)和教育形態(tài)所替代。高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，其本質(zhì)特征是知識(shí)的依賴性和持續(xù)性。

　　從一般可持續(xù)發(fā)展與高質(zhì)量可持續(xù)的關(guān)系來(lái)看，一般可持續(xù)發(fā)展是高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有一般可持續(xù)發(fā)展就不會(huì)有高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、大學(xué)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

　　新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了從大眾化向普及化的歷史性跨越，高等教育公平不斷取得新進(jìn)展，高等教育質(zhì)量不斷提升，廣大人民群眾的高等教育獲得感不斷增強(qiáng)，高等教育發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，與此同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，從可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)看，我國(guó)大學(xué)的理念、生源、課程、師資、經(jīng)費(fèi)、治理等都面臨不同程度的挑戰(zhàn)。

　　第一，大學(xué)理念面臨挑戰(zhàn)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的大學(xué)理念就有什么樣的大學(xué)實(shí)踐和社會(huì)貢獻(xiàn)。自現(xiàn)代大學(xué)誕生以來(lái)，不同歷史時(shí)期產(chǎn)生了不同的大學(xué)理念。從單純的人才培養(yǎng)，到人才培養(yǎng)與科學(xué)研究并舉，再到承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職責(zé)。為弘揚(yáng)大學(xué)的文化和影響力，還要追求國(guó)際化和全球化。經(jīng)過(guò)近千年的演進(jìn)，大學(xué)理念愈發(fā)豐富和深刻，愈發(fā)接近以人為本的教育本質(zhì)和使命要求。然而，由于我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度體系僅有百余年的積淀，早年的發(fā)展基本借鑒高等教育相對(duì)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家和蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。因此，我國(guó)高等教育尚未完全形成具有中國(guó)風(fēng)格和特色、影響全球的大學(xué)理念。這就造成了大學(xué)在追求快速發(fā)展、迅速擴(kuò)張、盡快引領(lǐng)中，關(guān)注人和社會(huì)的“可持續(xù)發(fā)展”不足的問(wèn)題。有些大學(xué)理念不僅是短視的、“急功近利”的，甚至是不利于乃至阻礙大學(xué)自身和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的。

　　我們認(rèn)為，我國(guó)高校有三種理念值得警醒。一是“重科研輕教學(xué)”的理念。在這一理念引導(dǎo)下，有些大學(xué)忽視了人才培養(yǎng)這一大學(xué)的基本職能。須知，大學(xué)不僅僅是科學(xué)研究之所，更是人才培養(yǎng)之地。教學(xué)和科研如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，“科研是源、教學(xué)是流”，研為教本、教為研襲，必須均衡發(fā)展。二是“工具主義”理念。在這一理念引導(dǎo)下，我們有些大學(xué)過(guò)度強(qiáng)調(diào)“智育”而忽視學(xué)生其他素質(zhì)養(yǎng)成，導(dǎo)致學(xué)生片面發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。三是“急功近利”的理念。受這一理念影響，有些大學(xué)只顧追求各種“排名”，“目中無(wú)人”，與大學(xué)“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)和“人類精神家園”文化追求相去甚遠(yuǎn)。

　　第二，生源供給面臨挑戰(zhàn)。生源的數(shù)量和質(zhì)量是大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的“物質(zhì)”基礎(chǔ)，對(duì)大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。無(wú)論是數(shù)量不足，還是質(zhì)量不高，都會(huì)嚴(yán)重影響大學(xué)持續(xù)發(fā)展，甚至將影響大學(xué)的生存。

　　未來(lái)我國(guó)高校的生源將面臨三大挑戰(zhàn)。一是適齡人口下降的挑戰(zhàn)。有關(guān)研究預(yù)測(cè)，2033年是我國(guó)高等教育適齡人口的峰值年，2033年以后，高等教育適齡人口數(shù)緩慢下降，以現(xiàn)行的人口增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)2050年以后會(huì)下降得比較快。高等教育適齡人口下降是高等教育和大學(xué)可持續(xù)發(fā)展必須引起重視的重要問(wèn)題。二是基礎(chǔ)教育欠賬較多的挑戰(zhàn)。受應(yīng)試教育的影響，越來(lái)越多升入大學(xué)的高中生，不僅音體美勞等綜合素質(zhì)欠缺，而且基本的良好的行為習(xí)慣欠缺，導(dǎo)致大學(xué)不得不重新為其“補(bǔ)課”。不僅要補(bǔ)“三觀教育”課，甚至要補(bǔ)“行為養(yǎng)成”課。高中和大學(xué)銜接不暢，似乎是“兩個(gè)世界”。大學(xué)面臨“補(bǔ)課”與“上新課”的“雙重”壓力。三是“網(wǎng)絡(luò)一代”“數(shù)字一代”的挑戰(zhàn)。新時(shí)代的大學(xué)生與以往大學(xué)生的顯著區(qū)別在于，他們“生于網(wǎng)絡(luò)”“活在網(wǎng)中”，是典型的“網(wǎng)絡(luò)一代”“數(shù)字一代”。而我們的大學(xué)教育，無(wú)論是教育教學(xué)觀念，還是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)技術(shù)和教學(xué)方式，以及評(píng)價(jià)方式、管理方式等，都沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備。

　　第三，課程內(nèi)容面臨挑戰(zhàn)。課程內(nèi)容是把學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的人，以及學(xué)生將成為什么樣的人的“物質(zhì)”基礎(chǔ)。大學(xué)應(yīng)將哪些課程內(nèi)容、哪些知識(shí)傳授給學(xué)生，歷來(lái)深受各國(guó)高度重視。大學(xué)作為“高深學(xué)問(wèn)”之地，近千年來(lái)，之所以能夠存在和發(fā)展，原因之一就在于其能夠不斷創(chuàng)造新知識(shí)，并且能夠在創(chuàng)造新知識(shí)的過(guò)程中培養(yǎng)人才，以及能夠用所創(chuàng)造的新知識(shí)服務(wù)于社會(huì)。從根本上說(shuō)，不斷涌現(xiàn)的新知識(shí)是近千年來(lái)世界大學(xué)生生不息的源泉。作為大學(xué)群體，必須不斷創(chuàng)新知識(shí)；作為大學(xué)個(gè)體，要么創(chuàng)新知識(shí)并傳授新知識(shí)，要么用其他大學(xué)創(chuàng)造的新知識(shí)培養(yǎng)學(xué)生。如果大學(xué)既不能創(chuàng)造新知識(shí)，又不能傳授新知識(shí)，這樣的大學(xué)必將失去其存在的意義和價(jià)值，更遑論可持續(xù)發(fā)展。

　　從目前我國(guó)有些高校的課程內(nèi)容來(lái)看，知識(shí)陳舊問(wèn)題逐漸凸顯。受“重科研輕教學(xué)”理念的影響，許多大學(xué)對(duì)科研實(shí)施“硬約束”，對(duì)教學(xué)實(shí)施“軟約束”，導(dǎo)致許多高校的許多教師，不得不將更多精力用于忙課題、忙經(jīng)費(fèi)、忙論文，對(duì)于各學(xué)科知識(shí)的教學(xué)更新，則無(wú)暇顧及。導(dǎo)致有些學(xué)科知識(shí)更新無(wú)人問(wèn)津，甚至出現(xiàn)“集體失語(yǔ)”現(xiàn)象。而僅有的更新也只能是碎片化的、不系統(tǒng)的。第三屆世界高等教育大會(huì)提出：“應(yīng)為學(xué)生提供與可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的多學(xué)科、交叉學(xué)科或跨學(xué)科課程。所有高等教育項(xiàng)目都應(yīng)該，甚至必須將其課程、教學(xué)和研究集中于更深入地探索和理解人類與自然之間的聯(lián)系?！边@些倡議無(wú)疑加劇了對(duì)大學(xué)現(xiàn)有課程內(nèi)容的挑戰(zhàn)。

　　第四，師資隊(duì)伍面臨挑戰(zhàn)。發(fā)展教育，教師為本。雖然當(dāng)今信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化時(shí)代，教師的作用有被弱化的趨勢(shì)，但其在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的引領(lǐng)作用依然不容忽視。尤其是在高等教育實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今大學(xué)的教育教學(xué)正在發(fā)生一系列深刻變化，呈現(xiàn)出專業(yè)知識(shí)綜合化、教學(xué)內(nèi)容模塊化、教學(xué)場(chǎng)景多元化、教學(xué)技術(shù)信息化、師生角色互換化、本科學(xué)習(xí)研究生化、職業(yè)規(guī)劃提前化、學(xué)生生活社區(qū)化、教與學(xué)間失配化、大學(xué)校園無(wú)邊界化等一系列新趨勢(shì)。加之我們面對(duì)的大學(xué)生基本上是“網(wǎng)絡(luò)一代”“數(shù)字一代”，他們對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)、閱讀、理解、接受和交流模式發(fā)生了巨大變化，對(duì)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的需求更加迫切。數(shù)字化教育呼之欲出且已成必然趨勢(shì)，大學(xué)教師面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

　　與此同時(shí)，我們?cè)S多教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，特別是基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化的教學(xué)技術(shù)卻依然沒(méi)有新變化。與改革開(kāi)放前的老一輩教師相比，有些教師不僅缺乏理想與教育情懷，而且缺少溫度和熱情。他們只是把教師當(dāng)作一種職業(yè)、當(dāng)作一種謀生的手段，未能真正擔(dān)起“立德樹(shù)人”的使命和任務(wù)。尤其是，有些教師由于長(zhǎng)期吃“大鍋飯”，導(dǎo)致其基本處于“躺平”狀態(tài)，工作缺乏熱情、缺乏積極性主動(dòng)性。這無(wú)疑不利于大學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

　　第五，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)面臨挑戰(zhàn)。充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是大學(xué)一般可持續(xù)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的根本保障。相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雙一流”建設(shè)高校經(jīng)費(fèi)情況略好，但是近年來(lái)受新冠肺炎疫情影響，有的高校也出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)緊張的局面。對(duì)于眾多省屬高校，尤其是一些地市級(jí)政府所屬的高校而言，特別是西部省區(qū)的地市級(jí)所屬高校，經(jīng)費(fèi)大都比較緊張?；窘ㄔO(shè)滯后、設(shè)施設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)不足尤為突出。20世紀(jì)90年代擴(kuò)招時(shí)期興建的許多校舍已到維修期，但因經(jīng)費(fèi)不足得不到維修，存在較大安全隱患。另?yè)?jù)蘭州大學(xué)高等教育研究院課題組的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)有些地市級(jí)所屬專科學(xué)校，學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)十分困難。由于經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法充分實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。經(jīng)費(fèi)不足已成為制約高校可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

　　第六，大學(xué)治理面臨挑戰(zhàn)。大學(xué)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除必須有科學(xué)的理念引領(lǐng)、充足的生源和經(jīng)費(fèi)保障，以及高水平的師資之外，治理能力和治理水平亦是大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?？v觀國(guó)內(nèi)外大學(xué)發(fā)展史，凡持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的大學(xué)，一定是治理體系和治理能力非常出色的大學(xué)。

　　筆者認(rèn)為，在高等教育可持續(xù)發(fā)展的背景下，我國(guó)高等教育與高校的治理體系和治理能力，面臨以下四個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

　　一是改革的系統(tǒng)性不足?，F(xiàn)實(shí)中，許多高等教育問(wèn)題并非高等教育自身的問(wèn)題，而是整個(gè)教育系統(tǒng)的問(wèn)題，甚至是社會(huì)問(wèn)題。如拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)不出來(lái)的問(wèn)題，需要從基礎(chǔ)教育抓起，需要從小保護(hù)好孩子們的好奇心，需要對(duì)整個(gè)教育系統(tǒng)進(jìn)行改革，而不能僅僅抓高等教育。與此同時(shí)，在辦學(xué)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)各界參與辦學(xué)積極性不足，我們的大學(xué)似乎僅僅是“大學(xué)的大學(xué)”，而不是“社會(huì)的大學(xué)”。大學(xué)外部的社會(huì)系統(tǒng)與大學(xué)的內(nèi)部系統(tǒng)不協(xié)調(diào)，一定程度上影響甚至阻礙了大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二是忽視優(yōu)先事項(xiàng)改革。在高等教育改革過(guò)程中，哪些事項(xiàng)應(yīng)該優(yōu)先改革，哪些事項(xiàng)可以后改革，其中有必然的邏輯關(guān)系。如果優(yōu)先項(xiàng)不解決，即使其他改革措施再好也無(wú)濟(jì)于事，而且可能會(huì)適得其反。如高校分類管理和評(píng)價(jià)問(wèn)題，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上看，應(yīng)首先對(duì)全國(guó)高校進(jìn)行分類改革，然后再進(jìn)行其他改革，否則在分類定位不明確的情況下，其他改革舉措越多，資源浪費(fèi)越多。但是，我們研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)本科高校不僅分類不清，而且有352所本科高校沒(méi)有明確的辦學(xué)定位。一所大學(xué)如果沒(méi)有明確的發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)定位，其辦學(xué)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的前景可想而知。

　　三是高校內(nèi)生動(dòng)力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)S多高校靠“等靠要”過(guò)日子，過(guò)度依賴國(guó)外的高等教育理論、過(guò)度依賴政府的資助，形成了管理慣性和管理依賴。時(shí)至今日，我們的許多高校甚至依然生活在“象牙塔”中，缺乏內(nèi)生動(dòng)力、缺乏自身造血功能，這無(wú)疑不利于高校的可持續(xù)發(fā)展。

　　四是基本制度規(guī)范欠缺。筆者發(fā)現(xiàn)，有些大學(xué)缺乏基本的教學(xué)制度、缺乏基本的管理制度、缺乏基本的監(jiān)督制度，再加上制度落實(shí)不力，導(dǎo)致治理效果不佳，可持續(xù)發(fā)展乏力。

　　三、大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

　　回顧我國(guó)高等教育的百年發(fā)展歷史，可將其大體分為三個(gè)發(fā)展階段：清末民初的“西風(fēng)東漸”中誕生了現(xiàn)代意義上的大學(xué)制度和高等教育；新中國(guó)成立后高等教育的快速發(fā)展和“文化大革命”十年的基本停滯；改革開(kāi)放恢復(fù)高考后的高速發(fā)展，在新時(shí)代跨進(jìn)了“大眾化”發(fā)展階段。我們認(rèn)為，在新時(shí)代的歷史背景下，2035—2050年間，中國(guó)高等教育將會(huì)開(kāi)啟“東風(fēng)西漸”歷史階段。為實(shí)現(xiàn)高等教育先于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高等教育對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、科技和文化的引領(lǐng)和支撐，我們必須居安思危，正視并解決我國(guó)高等教育在可持續(xù)發(fā)展背景下所面臨的挑戰(zhàn)。未來(lái)時(shí)期應(yīng)采取以下戰(zhàn)略。

　　一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持優(yōu)良傳統(tǒng)。大學(xué)是有意識(shí)形態(tài)屬性的。為誰(shuí)培養(yǎng)人?誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)人?培養(yǎng)什么樣的人?這是任何一所大學(xué)都必須回答的問(wèn)題。從我國(guó)高等教育的發(fā)展實(shí)踐看，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)高等教育最本質(zhì)的特征，也是我國(guó)高等教育取得進(jìn)步的根本原因和保障。要實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展，使高等教育率先走進(jìn)世界前列，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我國(guó)教育包括高等教育從小到大、從弱向強(qiáng)的基本經(jīng)驗(yàn)。

　　二是重塑大學(xué)理念，摒棄急功近利。應(yīng)切實(shí)糾正“重科研輕教學(xué)”的理念，糾正“工具主義”理念，摒棄“急功近利”理念，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，“以人為本”、以人民為中心，將“立德樹(shù)人”作為我們的根本任務(wù)，真正承擔(dān)起培養(yǎng)德正、智豐、體健、美全、勞能，具有全球視野和情懷的“全人”教育使命。如此，我們的大學(xué)和社會(huì)才能后繼有人、可持續(xù)發(fā)展。

　　三是重視生源變化，改革教學(xué)模式。為應(yīng)對(duì)來(lái)自生源的挑戰(zhàn)，首先應(yīng)落實(shí)完全學(xué)分制，推動(dòng)終身教育。應(yīng)積極推動(dòng)落實(shí)2016年教育部制定的學(xué)分制政策，打破適齡人口對(duì)高等教育可持續(xù)發(fā)展的約束，走出高等教育受制于適齡人口漲落制約的怪圈。其次，應(yīng)加快高考改革，推進(jìn)素質(zhì)教育。必須改變一提“減負(fù)”就以降低基礎(chǔ)課程難度甚至削減考試科目的“單向減法”，而要更加重視個(gè)人品行和素質(zhì)養(yǎng)成，改變當(dāng)下的應(yīng)試教育局面。筆者認(rèn)為，“快樂(lè)學(xué)習(xí)”并不意味著簡(jiǎn)單的“輕松學(xué)習(xí)”，而要循序漸進(jìn)、遵循認(rèn)知和學(xué)習(xí)與身體發(fā)育間的規(guī)律，最終將“快樂(lè)學(xué)習(xí)”體現(xiàn)在克服困難后的自豪和快感上。再次，要加強(qiáng)“數(shù)字一代”研究，打造新型教育教學(xué)范式。應(yīng)根據(jù)“數(shù)字一代”的特征，加快構(gòu)建適合新一代大學(xué)生的教育教學(xué)內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)大學(xué)教育從傳統(tǒng)的“非數(shù)字大學(xué)生”時(shí)代向“數(shù)字大學(xué)生”時(shí)代的轉(zhuǎn)變。

　　四是加強(qiáng)課程建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)更新。各大學(xué)應(yīng)重視教學(xué)和學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)創(chuàng)新，使學(xué)生不斷學(xué)到新知識(shí)，尤其是有關(guān)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新知識(shí)。在這方面，蘭州大學(xué)進(jìn)行了一些有益的嘗試。最近幾年，我們凝練“興文、厚理、拓工、精農(nóng)、強(qiáng)醫(yī)”發(fā)展思路，將學(xué)科傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域自然稟賦相結(jié)合，建成了一批獨(dú)樹(shù)一幟的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，產(chǎn)出了一批冰川凍土、風(fēng)沙治理、多肽藥物、敦煌學(xué)等領(lǐng)域的優(yōu)秀成果，并已納入相關(guān)課程之中。今后，我們將堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，將“四個(gè)服務(wù)”與“四個(gè)面向”相結(jié)合，緊密?chē)@為國(guó)家為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)這一目標(biāo)，持續(xù)創(chuàng)新知識(shí)，不斷更新課程內(nèi)容，為推動(dòng)國(guó)家和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供知識(shí)支撐。

　　五是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，重塑師資隊(duì)伍。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，增強(qiáng)廣大教師“為黨育人、為國(guó)育才”以及為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)棟梁之材的責(zé)任感和使命感。其次要加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，以調(diào)動(dòng)教師的積極性，特別是應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)改革。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們希望通過(guò)加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，使得教師都能自覺(jué)開(kāi)展教育教學(xué)工作。不過(guò)，對(duì)于從傳統(tǒng)的計(jì)劃體制向新體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中的高校而言，績(jī)效評(píng)價(jià)制度不失為一種比較好的制度。最后，要加強(qiáng)培訓(xùn)，使廣大教師盡快適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代高等教育的需求。

　　六是打破傳統(tǒng)模式，深化投入改革。鑒于大學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際，應(yīng)繼續(xù)保持或加大高等教育經(jīng)費(fèi)投入。黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。自2012年以來(lái)，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例一直保持在4%以上。未來(lái)時(shí)期，相信各級(jí)政府一定會(huì)繼續(xù)大力支持各級(jí)各類教育發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)深化教育投入體制改革，打破以往經(jīng)費(fèi)投入模式，建立新的多渠道籌措資金模式，以確保高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)需要。就高校自身而言，尤其是部分省屬高校，特別是中西部地市級(jí)所屬高校，應(yīng)開(kāi)源節(jié)流，拓展新的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。如采取混合所有制，積極吸納社會(huì)資金辦學(xué)；或通過(guò)為社會(huì)提供服務(wù)、開(kāi)展培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化等，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；或積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)?？傊?，要轉(zhuǎn)變思想觀念，積極主動(dòng)尋找辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，多方籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

　　七是提升治理能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。首先要對(duì)教育進(jìn)行系統(tǒng)性改革。與此同時(shí)要制定相關(guān)政策，特別要制定和完善捐資助教的獎(jiǎng)勵(lì)性稅收政策，使社會(huì)各界廣泛參與辦學(xué)。其次要加強(qiáng)優(yōu)先事項(xiàng)改革，對(duì)優(yōu)先事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)先改革，避免資源浪費(fèi)和使改革陷入誤區(qū)。再次要處理好政府宏觀管理和學(xué)校自主辦學(xué)的關(guān)系、處理好計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，不斷激發(fā)高校的內(nèi)生動(dòng)力，形成廣大高校主動(dòng)發(fā)展、自我發(fā)展的良性循環(huán)局面。最后要切實(shí)加強(qiáng)基本制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督，解決好規(guī)章制度落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題。

　　黨的二十大確立了教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，指出要辦好人民滿意的教育，為我國(guó)教育發(fā)展指明了方向。我們要切實(shí)摒棄急功近利的思想，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，確保我國(guó)高等教育健康可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為國(guó)家乃至人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　【嚴(yán)純?nèi)A，蘭州大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)、教授，中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)】

　　原文刊載于《中國(guó)高教研究》2023年第1期

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