為進(jìn)一步規(guī)范海南省教育收費行為，營造風(fēng)清氣正的教學(xué)環(huán)境，根據(jù)國家教育收費政策要求，結(jié)合海南省群眾關(guān)心反映的突出問題，海南省教育廳等五部門現(xiàn)就進(jìn)一步加強全省教育收費管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、規(guī)范教育收費的“十一條禁令”

　　(一)嚴(yán)禁中小學(xué)校以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，河南考試信息網(wǎng)，強制或變相強制學(xué)生購買平板電腦或教育APP。作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育APP，應(yīng)由學(xué)校按相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一購置，不得向?qū)W生及家長收取任何費用。

　　(二)嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機制，緊盯寒暑假、法定節(jié)假日等重要時間節(jié)點，扎實有序開展有償補課專項治理活動，堅決制止有償補課等亂收費行為。

　　(三)嚴(yán)禁違背學(xué)生意愿強制參加課后服務(wù)。中小學(xué)課后服務(wù)堅持學(xué)生及家長自愿原則，學(xué)校不得乘課后服務(wù)之機組織集體教學(xué)、違背學(xué)生自愿原則強制學(xué)生繳納課后服務(wù)費。

　　(四)嚴(yán)禁中小學(xué)校將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費事項，如講義資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、降溫、飲水、飲奶、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi)等費用。

　　(五)嚴(yán)格規(guī)范家委會行為，嚴(yán)禁中小學(xué)和幼兒園委托家長委員會收取任何費用。家長委員會應(yīng)在學(xué)校指導(dǎo)下履行參與學(xué)校管理、參與教育工作、溝通學(xué)校與家庭的職責(zé)，不得違規(guī)組織有償補課、有償作業(yè)輔導(dǎo)、推銷商品等，不得將第四條禁令中所列禁止收取費用向家長分?jǐn)?、轉(zhuǎn)嫁。

　　(六)嚴(yán)禁中小學(xué)校、幼兒園擅自設(shè)立服務(wù)性收費和代收費項目。學(xué)校服務(wù)性收費和代收費應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、不得盈利，及時結(jié)算、定期公布”的原則，不得強制或變相強制提供服務(wù)并收費，不得獲取差價。

　　(七)嚴(yán)禁中小學(xué)校、幼兒園收取或變相收取借讀費、擇校費、與“空掛”或保留學(xué)籍掛鉤的費用、與招生錄取掛鉤的贊助費或捐資助學(xué)費等。中小學(xué)校、幼兒園不得通過基金會、社會中介、培訓(xùn)機構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取以上費用。

　　(八)嚴(yán)禁中小學(xué)校強制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料，學(xué)生自愿購買本地區(qū)評議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)校可以統(tǒng)一代購，但不得從中牟利。

　　(九)嚴(yán)禁各級各類學(xué)?？鐚W(xué)年(學(xué)期)預(yù)收學(xué)費、住宿費，學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)必須實行“老生老辦法、新生新辦法”。

　　(十)嚴(yán)禁非營利性民辦學(xué)校舉辦者和非營利中外合作辦學(xué)者通過各種方式從學(xué)費收入等辦學(xué)收益中取得收益、分配辦學(xué)結(jié)余(剩余財產(chǎn))或通過關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移辦學(xué)收益等行為。

　　(十一)嚴(yán)禁民辦普通中小學(xué)校、幼兒園不履行收費報審或報備程序擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。民辦普通中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，及時履行學(xué)費(保教費)、住宿費的收費報審或報備程序，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費批復(fù)或備案收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費。

　　二、加強收費政策宣講

　　(一)各市縣(區(qū))，各學(xué)校要創(chuàng)新宣傳方式，通過召開新聞發(fā)布會、舉辦教育收費培訓(xùn)班、向?qū)W校發(fā)放提示函(信)、隨錄取通知書印發(fā)收費提醒等方式，以教育行政部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站、、官方微博、手機短信、郵件等多種途徑把各類教育收費政策、項目、標(biāo)準(zhǔn)宣講到位，公開到位，做到家長知曉、學(xué)生知道、社會明白。

　　(二)各級教育行政部門在秋季學(xué)期開學(xué)前，在本行政區(qū)域內(nèi)組織一次專題會議宣講教育收費政策，為本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校發(fā)放一份治理教育亂收費提醒函(可梳理教育收費政策、標(biāo)準(zhǔn)和亂收費典型案例)，視情況對本行政區(qū)域內(nèi)亂收費行為進(jìn)行通報。

　　三、開展重點檢查核查

　　(一)各級教育行政部門要聚焦人民群眾反映較多的問題，特別是針對規(guī)范教育收費“十一條禁令”內(nèi)容，會同有關(guān)部門開展重點監(jiān)督核查，對個別重大問題線索，特別是民辦中小學(xué)亂收費整改后續(xù)問題要開展重點督查督辦。

　　(二)要加大查處力度。對日常監(jiān)督和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理、絕不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起、通報一起。要嚴(yán)格落實首問責(zé)任制，對群眾舉報、媒體曝光的亂收費問題要直查快辦，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于存在亂收費行為的民辦學(xué)校，將按相關(guān)規(guī)定通過核減招生計劃、暫停招生、取消辦學(xué)許可等方式加大處罰。對頂風(fēng)作案、糾而復(fù)生、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會影響的案件要嚴(yán)懲不貸。對收費管理主體責(zé)任不落實、措施不到位，損害群眾切身利益，造成惡劣社會影響的單位和相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察條例以及相關(guān)法律法規(guī)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　四、加強機制建設(shè)，建立長效機制

　　(一)建立健全各級治理教育亂收費聯(lián)席會議制度，完善工作機制，認(rèn)真履行職責(zé)。各市、縣(區(qū))必須要成立治理教育亂收費部門聯(lián)席會議機構(gòu)，并在秋季開學(xué)前至少召開一次相關(guān)部門的聯(lián)席會議，研究當(dāng)?shù)丶訌姾鸵?guī)范教育收費管理措施，并將會議紀(jì)要及出臺政策文件報省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議辦公室。

　　(二)暢通教育亂收費投訴舉報渠道。各市、縣(區(qū))教育等有關(guān)部門要融合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等咨詢舉報電話，設(shè)置收費舉報專欄信箱、投訴電話等方式，接受社會的咨詢和投訴，安排專人及時妥善處置，做好政策宣講和咨詢服務(wù)。

　　(三)要建立教育、發(fā)改、財政、宣傳、市場監(jiān)督管理等五部門的“教育收費監(jiān)管聯(lián)動工作機制”，把教育收費作為春秋兩季聯(lián)合專項督查內(nèi)容，把及時發(fā)現(xiàn)和第一時間治理教育亂收費關(guān)口前移，做到即查即糾，防患于未然。

　　(四)完善督辦查辦機制。認(rèn)真核實群眾反映教育亂收費的問題，舉一反三，防止虛假整改，督促問題整改到位，對已核實的教育亂收費問題要嚴(yán)肅追責(zé)并處理相關(guān)學(xué)校人員。

　　(五)各市、縣(區(qū))要按照規(guī)定的管理權(quán)限和屬地化管理原則，建立與撥款、資助水平等相適應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，及時受理收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請并批復(fù)給學(xué)校。

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