日前，河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案的通知》，明確提出，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

　　《方案》要求，要全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長。健全作業(yè)管理機(jī)制，建立作業(yè)校內(nèi)公示、審核管理和質(zhì)量評價(jià)制度，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)；科學(xué)控制作業(yè)總量，小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘，倡導(dǎo)每周1天無作業(yè)日；提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)；加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)；科學(xué)利用課余時(shí)間，個(gè)別學(xué)生經(jīng)過努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時(shí)就寢。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品。

　　《方案》提出，要保證課后服務(wù)時(shí)間，今年秋季學(xué)期起，河南考試信息網(wǎng)，全省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)有需求的學(xué)生全覆蓋，結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間；提升課后服務(wù)質(zhì)量，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動，滿足學(xué)生多樣化需求。拓展課后服務(wù)渠道，支持各級教育部門以政府購買服務(wù)方式依法依規(guī)引入具有專業(yè)資質(zhì)和良好社會聲譽(yù)的機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)。建立財(cái)政基本保障、家庭適當(dāng)分擔(dān)的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考；建立教師彈性上下班制，義務(wù)教育階段學(xué)校可根據(jù)本校實(shí)際，對參與課后服務(wù)的教師科學(xué)制定彈性上下班方案；探索開展寒暑假學(xué)生托管服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，不得向?qū)W生收取費(fèi)用；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化共享，豐富優(yōu)質(zhì)線上教育資源，構(gòu)建惠及全省師生的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。

　　在規(guī)范校外培訓(xùn)行為方面，《方案》明確，堅(jiān)持從嚴(yán)審批。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　嚴(yán)控資本化運(yùn)作。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、不得購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，外資不得控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20時(shí)30分，不得留作業(yè)；不得高薪挖搶學(xué)校教師，嚴(yán)禁聘請?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動。

　　強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用，相關(guān)部門加強(qiáng)對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管。

　　做好廣告管控。嚴(yán)格校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

　　規(guī)范線上培訓(xùn)。對原備案的線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改為審批制，按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)，每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21時(shí)。不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學(xué)習(xí)方法。

　　嚴(yán)厲查處違規(guī)機(jī)構(gòu)。落實(shí)“黑白名單”制度，對現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審核登記，解決過多過濫問題。

　　此外，《方案》還提出，河南省將全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，最大限度滿足學(xué)生的需求，降低家長送孩子參加校外培訓(xùn)的沖動。

　　推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力推行學(xué)區(qū)化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、委托管理、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體等多種形式的辦學(xué)模式改革。

　　優(yōu)化改進(jìn)課堂教學(xué)。提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，推進(jìn)幼小科學(xué)銜接。降低考試壓力，控制考試次數(shù)，改進(jìn)考試方法，實(shí)行等級評價(jià)，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)傾向。

　　深化高中招生改革。堅(jiān)持以學(xué)定考，初中學(xué)業(yè)水平考試以義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性，防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。按照不低于80%的比例將公辦省級示范性高中招生名額均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，名額適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜。

　　加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)禁教師組織、推薦、誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

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