一、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景及意義

　　黨的二十大報告，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對辦好人民滿意的教育作出重要部署，強調(diào)要“推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。

　　習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口”。這為我們推動教育變革和創(chuàng)新、加快建設教育強國，指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　教育部也持續(xù)推動教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，2023年初，全國教育工作會議明確強調(diào)要大力實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推動塑造教育發(fā)展新賽道、新動能、新形態(tài)，統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化，建設學習型社會、學習型大國。

　　在2023年世界數(shù)字教育大會上，教育部部長懷進鵬指出，發(fā)展數(shù)字教育，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是大勢所趨、發(fā)展所需、改革所向，更是教育工作者應有之志、應盡之責、應立之功。

　　可以看出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是國家教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是新時代大學發(fā)展目標的使命召喚。數(shù)字化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)高等教育現(xiàn)代化的重要引擎，高等教育數(shù)字化戰(zhàn)略大有可為、大有作為。

　　地方普通本科高校要緊緊抓住數(shù)字中國建設的寶貴機遇，把教育數(shù)字化作為教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略制高點，深入推進數(shù)字化變革，破解發(fā)展瓶頸和治理難題，加快拓展數(shù)字時代辦學新空間，支撐學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、地方普通本科高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在問題

　　總的來說，我國地方普通本科高校經(jīng)過20余年的信息化建設，在管理制度、基礎支撐、應用系統(tǒng)、教學資源和網(wǎng)絡安全等方面都有了長足的發(fā)展和進步，對學校教學、科研、管理、服務和師生工作生活等方面起到了必要的支撐作用，基本建立起信息化的發(fā)展體系。但是，面對數(shù)字時代的客觀要求和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，還存在一些亟待破解的矛盾和問題。

　　一是數(shù)字化認識不足，思維方式較落后。高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要核心任務是思維和觀念的轉(zhuǎn)變，需要在全校層面建立數(shù)字化思維。目前，地方普通高校數(shù)字化建設的主要關(guān)注點仍停留于數(shù)字化通用技術(shù)在日常教育管理中的應用，僅滿足于現(xiàn)有管理需要，缺乏系統(tǒng)重塑理念和數(shù)字變革思維。雖然數(shù)字技術(shù)已逐漸融入到教、學、管、評等教育教學各環(huán)節(jié)各方面，但采用的仍然是傳統(tǒng)的、單一的、片面的組織形式和管理模式，教育變革創(chuàng)新力度不夠，思維方式比較落后。

　　二是數(shù)據(jù)孤島仍存在，數(shù)據(jù)支撐力不足。高校各部門圍繞自身業(yè)務領(lǐng)域構(gòu)建數(shù)據(jù)標準，數(shù)據(jù)資源被分散在各個業(yè)務部門，缺乏校級層面統(tǒng)一的領(lǐng)導機構(gòu)對數(shù)據(jù)資源進行統(tǒng)籌管理，各部門對數(shù)據(jù)的定義存有較大差異，存在數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊、一數(shù)多源等情況，致使部門之間、系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應用困難重重，“數(shù)據(jù)煙囪”“數(shù)據(jù)孤島”成為常見現(xiàn)象，數(shù)據(jù)無法有效利用，對學校決策無法起到科學全面的有效支撐作用。

　　三是新型技術(shù)應用少，智慧化水平不高。在今年的世界數(shù)字教育大會上，懷進鵬部長表示：“我國將深化實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，一體推進資源數(shù)字化、管理智能化、成長個性化、學習社會化?！笨梢哉f，高校治理能力現(xiàn)代化的核心是實現(xiàn)智能化。目前，大部分地方普通本科高校數(shù)字化建設主要還是依賴于對數(shù)據(jù)的簡單分析，包括對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、查詢和可視化呈現(xiàn)，缺乏利用智能化算法、模型對數(shù)據(jù)進行深層次、多維度的分析挖掘，不能為高校治理過程中精準感知、科學分析、智能決策和高效執(zhí)行提供智能的、深層次的、有價值的信息。

　　四是各業(yè)務相對獨立，頂層設計不完善。地方普通本科高校數(shù)字化建設缺乏有效統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，數(shù)字化建設長期以來以各個部門為主體，信息化部門參與程度較低，形成了“各自為政，分散建設”的局面，嚴重制約了數(shù)字化建設效率和建設質(zhì)量，嚴重阻礙了學校管理效能和治理水平的提升。

　　五是系統(tǒng)以管理為主，師生體驗不夠好。在大部分地方普通本科高校中，現(xiàn)有數(shù)字化系統(tǒng)大多是按管理部門需求進行規(guī)劃建設，對師生關(guān)心的重點、難點問題重視不夠。一些常見的信息化項目，在申報過程中仍然需要師生重復提交材料，在多個部門之間輾轉(zhuǎn)溝通，效率低下、體驗感差，給師生帶來極大困擾，既沒有有效發(fā)揮數(shù)字化的作用，也不符合項目規(guī)劃的初衷和數(shù)字化的旨歸。

　　六是信息化隊伍薄弱，運營能力有缺失。高校信息化隊伍的素質(zhì)和運營能力，本質(zhì)上決定了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程和質(zhì)量。建設高質(zhì)量的教育數(shù)字化，離不開一支專業(yè)化、高水平的信息化隊伍。由于高校對新進職工學歷門檻的要求較高，加之地方普通本科高校從事管理服務工作的群體在客觀上存在發(fā)展通道不暢、激勵機制不健全等因素，難以吸引高水平的信息化人才，導致數(shù)字化建設運營能力的短板。

　　三、六大建議及對策

　　地方普通本科高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的事情，更不是傳統(tǒng)教育和數(shù)字技術(shù)的簡單疊加，而是學校在發(fā)展過程中的一場深刻變革，需要以系統(tǒng)的思維進行整體規(guī)劃設計。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，尤其要強化黨建引領(lǐng)，正確認識人與技術(shù)的關(guān)系、教育與技術(shù)的關(guān)系，避免走入“數(shù)”“業(yè)”割裂等認識誤區(qū)。

　　強化黨的領(lǐng)導 形成“理論+制度”的話語體系

　　一是深刻理解把握黨的領(lǐng)導這一根本保證。把堅持黨的全面領(lǐng)導貫穿數(shù)字化建設各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，要通過黨委常委會會議、黨委理論學習中心組學習等集體學習形式，強化領(lǐng)導干部對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認識和思維方式的轉(zhuǎn)變。

　　二是將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為學?！耙话咽帧惫こ獭Ｉ羁陶J識教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的重要組成部分，成立由高校黨委書記、校長任組長的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導小組，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標與學校發(fā)展的戰(zhàn)略相匹配，以統(tǒng)籌謀劃、整體推進學校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各項工作。

　　三是在學校數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索實踐中，注重總結(jié)提煉理念、思路、方法、手段、經(jīng)驗，形成指導性的理論成果和固化的制度成果，構(gòu)建學校數(shù)字化改革的話語體系。

　　加強數(shù)據(jù)治理 構(gòu)建“中臺+應用”的技術(shù)架構(gòu)

　　一是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，形成數(shù)據(jù)編碼規(guī)范和業(yè)務數(shù)據(jù)標準子集，有效做到“一數(shù)一源”，不斷推動數(shù)據(jù)系統(tǒng)化、標準化，整體推進教育管理與業(yè)務流程再造，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　二是整合學校各業(yè)務平臺數(shù)據(jù)資源，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行全生命周期管理，構(gòu)建集教學、科研、人事、財務、資產(chǎn)、后勤等為一體的數(shù)據(jù)融合平臺，實現(xiàn)師生各項業(yè)務辦理“一號登錄、全網(wǎng)通辦”。

　　三是通過技術(shù)架構(gòu)的迭代，從業(yè)務、數(shù)據(jù)、應用和技術(shù)四個方面進行部署架構(gòu)，同時根據(jù)建設程度，搭建可進行能力復用和資源復用的數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務中臺以及各類應用，滿足學校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。

　　打造創(chuàng)新機制 搭建數(shù)字化智能“大腦”

　　一是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，采取多元化的措施來激勵師生進行數(shù)字化創(chuàng)新，創(chuàng)造性地用好數(shù)字化技術(shù)，保持學?？沙掷m(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動力，形成具有高質(zhì)量教育競爭力的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。例如，向師生開放數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務中臺，構(gòu)建開放、多元的數(shù)字化技術(shù)建設生態(tài)，讓師生參與到數(shù)字化創(chuàng)新應用的建設，促進地方高校人才培養(yǎng)，緩解地方高校人才短缺和經(jīng)費不足的問題。

　　二是依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、大模型等新技術(shù)以及數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務中臺，構(gòu)建高校知識庫、數(shù)據(jù)倉、模型庫、算法庫、規(guī)則庫，打造一體化的電腦端+移動端+大屏端的統(tǒng)一前端，實現(xiàn)算力一體調(diào)度、安全一體監(jiān)測、數(shù)據(jù)一體配置、組件一體共享、應用一體管理、端口一體集成，形成教學、科研、管理、服務的一體化和智慧化，最終建成學校數(shù)字智能“大腦”。

　　重塑業(yè)務流程 建成多跨場景應用

　　一是聚焦學校自身發(fā)展方向和辦學目標，結(jié)合發(fā)展需求和現(xiàn)實情況，以科學的理論為指引，借鑒國內(nèi)外已取得的成功經(jīng)驗，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制定施工圖，明確時間表，走好數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

　　二是以數(shù)字化應用場景“小切口”為突破點，抓住業(yè)務痛點、難點，梳理需求、分析數(shù)據(jù)、重塑業(yè)務、再造流程，將數(shù)字技術(shù)融入業(yè)務，提升著眼全局、服務全校的業(yè)務能力，通過以點帶線、以線帶面的方式實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“深突破”。

　　三是建設涵蓋高校黨建、教學管理、學生管理、科研管理、服務管理等的基礎數(shù)據(jù)，打造教、學、管、評綜合平臺。聚焦差異化教、個性化學、精準化管、智能化評等現(xiàn)實需要，加大智慧校園、智慧教室、虛擬仿真實訓、智慧圖書館等建設力度，打造在線學習空間，拓展智慧化多跨應用場景。

　　堅持師生為本 明確各部門職能職責

　　一是圍繞“立德樹人”構(gòu)建數(shù)字化、科學化、終身化教育體系，形成教育創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)，服務差異化教學、個性化學習和精細化管理，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型校園。

　　二是更新教師觀念，創(chuàng)新技術(shù)增強型的教學模式，完善數(shù)字素養(yǎng)和技能養(yǎng)成機制，在各學科教學中滲透數(shù)字素養(yǎng)與技能訓練相應內(nèi)容，提高數(shù)字化教育教學能力。

　　三是強化管理部門的服務職能，從被動管理向主動服務轉(zhuǎn)變，構(gòu)建優(yōu)秀的服務體系，建設方便簡捷的數(shù)字化服務平臺。同時，建立多部門協(xié)同機制，充分調(diào)動各部門和師生的積極性、主動性，協(xié)力參與數(shù)字化建設，共同推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　夯實人才隊伍 構(gòu)建一體化運營中心

　　一是建立數(shù)字化專門人才的引進和培養(yǎng)機制，完善人事薪酬制度，暢通人才發(fā)展通道，為信息化人才成長發(fā)展厚植土壤、拓展空間、創(chuàng)造條件、營造氛圍。

　　二是進一步創(chuàng)新人才管理和使用方式，切實做好人才科學配備、資源高效使用，著力打造一支專兼結(jié)合、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理的數(shù)字人才隊伍，為學校數(shù)字化建設提供人才保障。

　　三是堅持學校黨委領(lǐng)導，堅持業(yè)務部門和技術(shù)部門的協(xié)同配合，構(gòu)建校級數(shù)字化一體運營中心，打造系統(tǒng)化、持續(xù)化的運營模式，讓數(shù)字化成為一種文化和習慣，支撐學?？缭绞健⒏哔|(zhì)量發(fā)展。

　　教育數(shù)字化是一個系統(tǒng)工程，因時代而生，與時代同進。只有不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善，才能推動高校治理范式創(chuàng)變，助力落實立德樹人根本任務，助力實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化賦能高等教育，支撐引領(lǐng)中國式高等教育現(xiàn)代化。

　　來源：《中國教育網(wǎng)絡》2023年7月刊

　　作者：康騫(重慶理工大學黨委書記)

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