6月7日,江西省教育廳聯(lián)合省發(fā)改委、省市監(jiān)局就上述問題發(fā)布《關于規(guī)范非營利性民辦學校收費管理工作的通知》。明確,今年秋季開學起,民辦學校新增收費項目和提高收費標準等需征求三方意見,各級教育、發(fā)改部門按規(guī)定引導學校合理定價。
《通知》指出,此次規(guī)范的民辦學校為江西省行政區(qū)域內舉辦學歷教育的非營利性民辦學校和非營利性民辦幼兒園(以下統(tǒng)稱民辦學校),普惠性幼兒園除外。2021年11月7日前設立的民辦學校,在未完成分類登記相關程序前收費政策按非營利性民辦學校管理。《通知》所規(guī)范的民辦學校是指江西省行政區(qū)域內舉辦學歷教育的非營利性民辦學校和非營利性民辦幼兒園(以下統(tǒng)稱民辦學校),普惠性幼兒園除外。2021年11月7日前設立的民辦學校,在未完成分類登記相關程序前收費政策按非營利性民辦學校管理。
《通知》要求,2021年秋季開學起,各民辦學校以本校2021年秋季學期收費項目及標準為基礎,需新增收費項目和提高收費標準的民辦學校以及首次制定收費項目和標準的民辦學校,應征求各方意見、開展成本調查或監(jiān)審、履行告知手續(xù)。
民辦學校要將新增項目和提高標準的方案、或首次制定收費標準方案、理由、學校近年來收支情況等內容在學校網站或公眾媒體上公示并向社會征求意見建議。其中,新增項目和提高標準的民辦學校公示近2年學費、住宿費收支情況;新設立的民辦學校按照學校預估的收支情況進行公示。
對新增項目和提高標準的方案、或首次制定收費標準方案、理由、承諾提供的教育服務、對學生負擔及學校收支影響等內容,民辦學校要通過召開座談會、論證會、聽證會等方式,邀請學校所在地區(qū)人大代表或政協(xié)委員、有關專家學者、有入學意愿的學生家長代表等參會進行討論,并聽取意見建議。同時,民辦學校要按照隸屬關系書面征求當地教育、發(fā)改、市場監(jiān)管部門的意見建議。
民辦學校要在充分吸收各方意見建議的基礎上,合理確定收費項目和標準。對于設立收費項目不合理、標準漲幅過大的,各級教育、發(fā)改部門按照相關規(guī)定,對學校進行成本調查或監(jiān)審,引導學校合理定價。
《通知》規(guī)定,民辦學校收費應在招生前通過招生簡章、學校網站首頁、公示欄等公示學費、住宿費、服務性收費和代收費項目和標準。學費標準方面要承諾師資情況、教學計劃和服務項目等;住宿費標準方面要列出宿舍面積和相關水電、衛(wèi)生間、冷暖、網絡設備以及住宿人數等。學校獲得的生均公用經費補助應當和收費標準一并公示。民辦學校不得在公示的收費項目、收費標準之外加收其他費用。對按規(guī)定應當公示而未公示,或公示內容與規(guī)定政策不符的收費,學生有權拒絕繳納。
民辦學校收費項目和標準遵循“新生新辦法、老生老辦法”的原則,學生在同一學段內自入學至畢業(yè)期間的學費、住宿費標準不得調高。學費、住宿費按學期或學年收取,不得跨學年預收。民辦學校應保持學費、住宿費標準相對穩(wěn)定,不應頻繁調整,每次上調幅度不宜過大。調整后的學費、住宿費原則上至少執(zhí)行2年。
民辦學校不得違反法律、法規(guī)增加收費項目、提高收費標準。不得以贊助費等名目向學生、學生家長收取或者變相收取與入學關聯(lián)的費用。學校向學生、學生家長收取服務性收費和代收費要堅持自愿和非營利原則。
民辦學校要依法建立財務、會計制度和資產管理制度,并按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿。學校收費收入應全部繳入同級教育部門備案的學校銀行賬戶,統(tǒng)一管理,主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇并依據有關法律法規(guī)提取發(fā)展基金。嚴禁舉辦者通過各種方式從學費收入等辦學收益中確定收益,分配辦學結余(剩余財產)或通過關聯(lián)交易、關聯(lián)方轉移辦學收益等行為。
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