住建部印發(fā)《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號），自2023年9月15日起施行。這份文件可以說得上是新版《資質(zhì)標準》出臺前的重磅文件了，也能從中看出未來資質(zhì)改革的一些動向。

對于企業(yè)申請一級資質(zhì)有很大的影響！

1、審批部門調(diào)整。原來由試點的15個省進行審批，9月15日起統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部實施。

2、注冊建造師指標調(diào)整。申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。

3、企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績級別調(diào)整。申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質(zhì)（也就是特級和一級），

其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺上滿足資質(zhì)標準要求的A級工程項目，

專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標準要求的A級或B級工程項目。

自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應當錄入全國建筑市場平臺。

一級建造師需求大增！

上述變化中，影響較大的就是建造師數(shù)量要求恢復！

之前住建部建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。

這個文件出臺后，申請施工總承包一級等資質(zhì)又要滿足資質(zhì)標準中的注冊建造師人員數(shù)等指標要求了。

建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于9人。

帶業(yè)績的一級建造師含金量大漲！

文件還提出，個人業(yè)績應當是在"四庫一平臺"上的A級或B級工程項目。

這也2022版住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（征求意見稿）》的趨勢是相同的。

征求意見稿新增一條："技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績"，此前技術負責人有職稱就可以，現(xiàn)在必須得有證書和業(yè)績了。

原資質(zhì)標準要求技術負責人必須具有職稱或者建造師執(zhí)業(yè)資格，改為由建造師擔任。征求意見稿要求技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績，接下來，有良好業(yè)績的建造師含金量將大漲。

沒有真材實料、"掛證"的建造師將會逐漸被淘汰，尤其是面臨全國平臺聯(lián)網(wǎng)的雙重打擊下，生存更加困難。

建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)標準、人員要求匯總

本文將根據(jù)最新政策對各類施工總承包企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)業(yè)績、人員要求進行匯總，供讀者參考！

對于各級資質(zhì)的考核變化如下，暫不考慮征求意見稿內(nèi)容，全部依據(jù)目前正在執(zhí)行的文件：

特級

依據(jù)：

關于印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》的通知（建市[2007]72號）

住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關問題的通知（建市[2015]154號）

住房城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準中凈資產(chǎn)指標考核有關問題的通知（建市[2015]177號）

編者說明：

建市[2015]177號文修改凈資產(chǎn)考核指標。

建市[2015]154號文取消了"《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。"

取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。

一級

依據(jù)：

住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知（建市[2014]159號）

住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關問題的通知（建市[2015]154號）

住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知（建市[2016]226號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準）

住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知（建市規(guī)〔2023〕3號）

編者說明：

建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。

建市[2015]154號文取消了"建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。"

建市規(guī)〔2023〕3號文恢復了注冊建造師人數(shù)等指標要求。

二級

依據(jù)：

住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知（建市[2014]159號）

住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知（建市[2016]226號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準）

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于建設工程企業(yè)資質(zhì)有關事宜的通知（建辦市函〔2022〕361號）

編者說明：

建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。

建辦市函〔2022〕361號文明確了三級資質(zhì)停辦后，企業(yè)直接申請資質(zhì)或者三升二的指標要求。具體如下：

具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。現(xiàn)有三級資質(zhì)可選擇"增項"或"升級"升為二級資質(zhì)。

1）三升二

考核：企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)業(yè)績，技術負責人（技術負責人不考核個人業(yè)績），部分資質(zhì)考核技術裝備；

以資質(zhì)升級方式申請二級資質(zhì)不考核技術負責人業(yè)績，考核企業(yè)業(yè)績。

2）直接申請二級或增項二級

考核：企業(yè)資產(chǎn)，技術負責人滿足相應類別二級資質(zhì)標準要求；

注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業(yè)績等其他指標需滿足相應類別三級資質(zhì)標準要求；

其中建筑工程總承包三級資質(zhì)技術負責人個人業(yè)績需滿足建筑施工總承包二級或建筑施工總承包一級的業(yè)績標準4類中的2類即可，不考核技術負責人申報業(yè)績年限，不限制技術負責人所在企業(yè)資質(zhì)等級。

以直接或增項方式申請二級資質(zhì)需考核技術負責人業(yè)績，不考核企業(yè)業(yè)績。

以企業(yè)直接申請建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為例，考核如下指標：

1.企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2.企業(yè)主要人員

（1）建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。

（2）技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構、給排水、電氣等專業(yè)齊全。

（3）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

（4）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。

總結(jié)：如果三級企業(yè)滿足二級標準企業(yè)業(yè)績要求，建議選擇升級方式，考核內(nèi)容相對簡單，如果不滿足企業(yè)業(yè)績，選擇直接申請二級的方式。

三級

依據(jù)：

住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知（建市[2014]159號）

住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知（建市[2016]226號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準）

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標準現(xiàn)場管理人員指標考核的通知（建辦市〔2018〕53號）

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)"證照分離"改革銜接有關工作的通知（建辦市〔2021〕30號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準）

編者說明

根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。因建筑工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是"三級"，則建筑工程施工總承包三級資質(zhì)標準保留對建造師等人員的要求。

根據(jù)建辦市〔2018〕53號文件規(guī)定：取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標準中關于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標考核。

建辦市〔2021〕30號文明確：三級資質(zhì)停辦，有效期內(nèi)繼續(xù)有效！

按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，自2021年7月1日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。

為做好政策銜接，自2021年7月1日至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日。新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關規(guī)定實行換證。

資質(zhì)改革

住建部印發(fā)《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》
住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》等4項資質(zhì)標準征求意見稿

解讀：

住建部：技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績，建造師含金量大漲！

建造師含金量大漲！住建部2022年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準有哪些變化？附新舊對比

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